张崇武
现场审核中,常常会经历这样的场面:
检查设计输入的记录,设计人提供了项目各专业的设计输入表单,填写完整且签署齐全,符合文件规定。但检查设计输出时,发现与输入并不完全一致,或截然不同,或输入没有的要求输出特性却表述较多。问设计依据或设计要求除了输入表单所列之外还有哪些?设计人会拿出自己的笔记本或一些会议纪要,抱怨地说:您看顾客的要求老在变,出图之前还提新要求呢!再进一步问:这些输入要求全面吗?有无前后矛盾的地方?项目组共享了吗?回答更是五花八门,如果审核员表现出追根问底,且较为严肃的架势,设计人就会解释:这是我自己记录的与ISO 9001没有关系!
真的没有关系吗?当然有!这是一个设计输入的动态管理和设计输入的充分与适宜的问题。
首先有必要重温一下标准的要求,7.3.2 设计输入:“ 应确定与产品要求有关的输入,并保持记录。这些输入应包括:a)功能要求和性能要求;b)适用的法律法规要求;c)适用时,来源于以前类似设计的信息;d)设计和开发所必需的其他要求;应对这些输入的充分性和适宜性进行评审,要求应完整、清楚,并且不能自相矛盾”。
设计院目前对设计输入通常的做法是:填写设计输入表、或设计指导纪要表、或开工报告等固定内容的表单,由专业总工或其他授权岗位人员签字评审,通常只在设计开始前填写一次。这样做了是不是就达到了有效控制质量的目的呢?
我们先分析一下实际的设计工作过程。设计是将要求转化为产品、过程或体系的规定的特性或规范的一组过程。简言之,设计就是将要求转换为特性的过程。这里所指的“要求”即为“设计输入”,“特性”即为“设计输出”,或由“设计输出”体现。显然如果设计输入不准确全面,设计输出质量就不能得到保证。“设计输入”的表现形式,通常有委托书、项目批复、规划、技术标准、会议纪要等设计所需的依据文件,勘察、测量等基础资料和其他参考资料,以及由此确定的设计原则和设计参数等等,以上这些即是开展设计所必需的各项条件。项目的性质特点不同、项目所处的环境不同,设计输入内容是完全不同的。比如:市政道路管线工程的设计输入可能包括:规划条件、方案批复、穿越河道和铁路等障碍物的资料、周边其他管线资料、勘察测量、管线综合定位和高程、管材的选用和参数、技术标准、施工条件和习惯做法等等;再比如水处理厂工程的设计输入可能包括:进水水质和水量、接受水体的条件、处理标准、设计参数、环境要求、投资控制等等。由于设计周期的压缩,设计条件的不确定性和变化的因素增多,导致设计输入的内容是在不断变化的,变化往往从设计开始一直延续到设计成果报出之前。
据了解,目前设计过程质量管理中发现的问题有:① 由于工程性质和所处环境复杂,而体系文件往往用一种模式规定设计输入的内容,对于经验丰富的设计负责人可能考虑较全面,而对于经验少的人,容易忽视一些基础数据,导致由于收集资料不全面,设计输出不能满足要求;② 由于设计周期短,构成设计依据的测量勘察资料不准确,设计人不到现场核对,设计输出与实际情况不符;③ 设计输入变化的信息各专业间传递不到位,导致设计方案出现系统性不合理或不可行;④ 设计人不调查了解工程所在地的施工条件,造成无法按图施工;⑤ 当顾客的要求与法律法规发生矛盾时,缺乏有效的沟通协调,导致违反法规、标准等等。以上问题都是对设计输入管理不到位而导致的设计输出不符合要求。
针对以上问题,回过来再进一步领会标准7.3.2所要求的设计输入的充分性和适宜性,所谓充分性,就是设计输入是否全面清晰,有无遗漏,通俗地说就是够不够用?所谓适宜性,就是设计输入内容相互之间是否有矛盾?能不能用?标准要求对设计输入的充分性和适宜性要进行评审。
通过以上分析,为了提高设计输入的有效性,提出如下建议:
1、完善设计输入规定,针对不同项目特点和不同专业特点,提出不同的要求,列出提示清单,进行动态记录,同时可收集优秀设计人员的做法和信息,通过归纳总结上升为部门或单位的统一规定要求。
2、对设计输入评审的方式只规定一类人评审似乎没必要,可不仅限于专业总工签署,设计输入是动态的,对应的评审也是动态的,对于设计输入可以按其重要性确定不同的评审方式,不同层面的输入由不同的评审责任人进行评审。
3、可利用信息化管理平台,对设计输入文件和资料进行及时录入和传递,达到项目组资源共享。
总之,应根据设计实际需要加强对设计输入的动态管理,达到真正控制质量的目的,体现标准的有效性。